河南省疫情严防一刀切/河南省关于疫情

中央二十条新政策

〖壹〗、中央二十条新政策旨在推动中国经济和社会的持续进步，涵盖经济 、社会
、文化等多个领域。 经济领域中 ，政策强调创新驱动发展
，通过提升科研投入、优化创新环境和培育新技术新产业，激发市场活力 。 政策鼓励企业加大研发投入 ，提高自主创新能力
，以培养具有世界竞争力的企业和品牌
。

〖贰〗 、认真抓好进一步优化疫情防控“二十条措施”落实，在隔离转运
、核酸检测、人员流动 、医疗服务
、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控 、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措 ，既要坚决反对不负责任的态度
，又要及时纠正 “层层加码 ” “一刀切
”等做法。全力抓好患者救治 。做好重点人群疫苗接种等工作
。

〖叁〗、新华社北京11月11日电 国务院联防联控机制综合组11日公布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》。通知指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署
、提出明确要求 ，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位 。

什么是疫情一刀切政策

政策意义与影响保障医疗供给和民生秩序：禁止“一刀切”关停医疗机构，是保障医疗供给和民生秩序的应有之举
，也是在我国疫情防控取得一定经验和巩固成果的重要决策
。

但是，防疫政策真正需要的是另一种“一刀切 ” ，即根据各种实际情况明确透明地做出判断的政策。比如
，中央政府可以明确不同风险等级的地方防疫政策上限和范围，各地可以在此基础上执行或放松 ，但是却不能随意加码或变相加码 。

当前部分地区在疫情防控返乡政策执行中存在较为明显的“一刀切
”现象
，具体表现如下：隔离政策与疫情风险不匹配有疫情发生的地级市，无论疫情严重程度如何 ，均要求市里集中隔离7天（伙食自费45元/天）
，回家后闭门隔离7天；若疫情发生在区级，则回家后闭门隔离时间延长至14天。

“层层加码”和“一刀切 ”是指在执行政策或规定时 ，采取过于严格或不加区分的一致性措施
。“层层加码
”具体表现为： 在执行上级政策时
，下级单位或个人在原有要求的基础上增加额外的限制或条件。

“一刀切”： 指在防疫政策执行过程中，不考虑具体情况和个体差异 ，对所有返乡人员采取统一的防疫措施 。无论从哪里回来，都一律要求集中隔离14天、居家隔离14天等
，这种做法忽视了不同地区疫情风险等级的差异和返乡人员的具体情况
。

全员黄码“一刀切 ”防控政策需审慎权衡利弊，在科学防控与民生保障间寻求平衡 ，避免简单化操作
，应通过精准施策和动态调整实现防控目标。 具体分析如下：政策初衷与争议焦点黑河市因疫情反复采取全员黄码政策，旨在通过统一赋码强化人员流动管控 ，快速阻断传播链条 。

住建部:重要国计民生工程项目优先复工,禁止“一刀切
”

通知指出
，低风险地区要全面推动企业和工程项目开复工，中风险地区要有序推动企业和工程项目分阶段 、错时开复工 ，高风险地区要确保在疫情得到有效防控后再逐步有序扩大企业开复工范围
。涉及疫情防控
、民生保障及其他重要国计民生的工程项目应优先开复工
，加快推动重大工程项目开工和建设，禁止搞“一刀切”。

各地需严格遵守疫情防护和开复工安全规定 ，优先推动涉及国计民生的重大建设项目及重点项目复工 。建设单位与施工单位应提前规划务工人员使用计划
，通过局部开工、机械优先施工等措施，分批分阶段组织复工返岗 ，避免人员聚集
。

026年住建部政策核心为稳定房地产市场与推进城市更新，具体内容如下：房地产市场调控因城施策：地方政府被赋予更大自主权
，可根据本地市场情况灵活调整政策，重点支持刚性和改善性住房需求 ，通过差异化措施推动市场平稳运行
，避免“一刀切 ”政策导致的市场波动。

住建部强调通过因城施策 、一城一策
、精准施策稳定房地产市场，核心在于适应供求关系变化 ，满足刚性和改善性需求
，同时构建长效机制推动行业高质量发展 。政策背景与核心目标全国住房城乡建设工作会议明确，2024年住房和房地产板块需坚持“房住不炒
”定位 ，应对供求关系重大变化
。

国务院联防联控机制综合组:坚决避免疫情规模再扩大

〖壹〗、国务院联防联控机制综合组在3月10日下午召开的全国新冠肺炎疫情防控视频会商会议中
，明确提出坚决避免疫情规模再扩大，并围绕这一目标提出多项具体要求：坚持核心策略与方针：会议强调需深刻认识疫情防控的“国之大者”地位 ，清醒分析当前形势
，坚持“外防输入 、内防反弹 ”总策略和“动态清零
”总方针。

〖贰〗
、国务院联防联控机制于11月29日下午举行新闻发布会，针对落细落实防控措施、有效抓好疫情处置相关问题作出权威回应 ，涵盖纠偏长期封控 、严处核酸造假
、加快老年人疫苗接种等多个方面 。具体内容如下：长期封控必须纠偏和避免长期封控影响群众正常生产生活秩序，易引发焦虑情绪与生活困难
，必须纠偏和避免。

〖叁〗、国务院联防联控机制发布《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》，对常态化监测和区域核酸检测策略作出重大调整 ，明确不同场景下核酸检测范围 、频次及执行标准
，进一步优化防控措施
。

坚决打赢常态化疫情防控攻坚战

坚决打赢常态化疫情防控攻坚战需党员干部从“用心、用情
、用力”三方面发力，具体如下：用心防范疫情爆发：筑牢思想防线 ，凝聚防控合力树立为民之心 将“想问题、办事情 ”作为疫情防控的出发点
，主动排查隐患 、防微杜渐，从源头阻断疫情传播链。例如 ，通过网格化管理精准掌握社区动态
，及时发现潜在风险点并快速处置 。

要打赢疫情防控攻坚战，需从责任落实和工作举措两方面入手 ，坚定信心
、精准发力
，筑牢疫情防控屏障，守护人民群众生命健康
。责任意识要紧之又紧、实之又实 织密防控责任网：疫情防控是人民战争 ，需全员参与 、各尽其责。

保持战略定力
、切实担当尽责是打赢常态化疫情防控攻坚战的关键 。当前，全球疫情仍在持续流行
，奥密克戎变异株的持续演化与我国人口规模大的现实国情，决定了疫情防控的复杂性、艰巨性与反复性
。面对不确定性 ，唯有以战略定力锚定目标 、以责任担当筑牢防线
，才能守住不发生规模性疫情的底线。

新乡仅用几天的时间,就恢复常态化措施,这速度真“中”

新乡仅用几天时间就恢复常态化措施，这一成果体现了防疫精准高效
、民众配合默契、措施灵活适度等特点 ，具体分析如下：防疫部门精准高效 快速响应与灵活调整：9月20日发布第35号通告
，采取“原则上居家办公 、暂停聚集性活动 ”等措施；仅两天后（9月22日）即发布第36号通告，宣布恢复常态化防控 ，体现决策链条短
、执行效率高 。

新乡市主城区各中小学自11月14日起有序返校复课
。具体信息如下：返校复课的意义：积极稳妥做好返校复课工作是落实党中央进一步优化疫情防控工作二十条措施的重要举措
，也是落实科学精准防控要求的具体安排。这一举措顺应了广大师生、学生家长尽快恢复正常教育教学秩序的热切期盼 。

新乡交通管控措施近来已经解除，进出新乡及外地返新凭绿色健康码 、行程码、体温正常即可正常通行
。新乡汽车东站
、辉县汽车站、长垣汽车东站 、长垣客运总站已恢复正常运营。

河南省新乡市平坟工作主要集中在2004年及后续巩固阶段 ，政策层面以2004年启动推进为关键节点
，后续每年持续巩固成果政策启动与核心时间 2004年正式部署：根据新乡市人民政府2004年1月发布的殡葬改革通知，明确将巩固平坟成果作为年度重点工作 ，要求将已平除坟地划入责任田恢复耕种，禁止责任田土葬 。

出新乡 离开新乡需要体温正常
，健康码
、行程码为“绿码
”；进入新乡需要提前在“放新办”报备，据实填报提交 ，入新时须持48小时内核酸检测阴性证明
，并配合疫情防控部门落实信息排查、核酸检测。

返新时，需提供48小时内核酸检测阴性证明
。无法提供的 ，须在抵新后第一时间进行核酸检测
，并及时向社区和单位报告，落实管控措施。